ProAmbiente

Buscar

Avances | 20/01/2017

Acceso del Perú al Fondo Verde para el Clima

La acreditación y fortalecimiento de Profonanpe

Para poder cumplir con los acuerdos climáticos internacionales tomados en los últimos cinco años, y lograr las metas nacionales e internacionales de mitigación y adaptación al cambio climático, los países tienen el gran reto de elevar la escala del financiamiento público, privado e internacional en esta temática. En este contexto, el Fondo Verde para el Clima constituye un aliado importante.

/ Situación inicial

En 2011, el Fondo Verde para el Clima (FVC) fue creado como un mecanismo financiero de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
(CMNUCC), con el objetivo de responder de manera global al cambio climático. El FVC moviliza recursos a los países en vías de desarrollo, buscando su transición
hacia economías bajas en emisiones de carbono y más resilientes al clima.

Durante 2014, el Perú se preparaba para ser la sede de la vigésima Conferencia de las Partes de la CMNUCC (COP20) y recibir a 196 países. Este espacio era crucial para negociar los compromisos climáticos de cada país, así como para buscar oportunidades de financiamiento a las iniciativas y compromisos de cada uno. Aquel año, el Ministerio del Ambiente (Minam), empezó a identificar entidades nacionales de implementación que podrían canalizar los recursos financieros del FVC, a través de donaciones o préstamos, y cumplir con todos los objetivos, estándares fiduciarios y salvaguardas que el FVC exige.


/ Cómo se contribuyó

En este contexto, y bajo el liderazgo del Minam, la Cooperación Alemana –implementada por la GIZ, a través del Programa Global de Preparación para el Financiamiento Climático (CF Ready) en conjunto con el Programa ProAmbiente– inició su apoyo al Perú para el acceso a financiamiento climático internacional.

Como primera medida, se apoyó el proceso de identificación de una entidad nacional, que pueda acreditarse ante el FVC y acceder a los recursos financieros internacionales disponibles para los proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático. Para ello se elaboró un diagnóstico comparativo de tres entidades peruanas con potencial para cumplir esta función.

El estudio analizó la capacidad institucional en términos de: transparencia, control, manejo financiero, y salvaguardas sociales, ambientales y de género. De las tres entidades analizadas, Profonanpe era la que tenía mayor potencial, pues cumplía con los estándares del FVC.


"La acreditación es una suerte de certificación sobre nuestras capacidades fiduciarias y una gran oportunidad en la lucha contra el cambio climático."


ALBERTO PANIAGUA

Director ejecutivo de Profonanpe

En marzo de 2015, luego de un arduo proceso de preparación de documentación para demostrar ante el FVC su capacidad fiduciaria y sus estándares de salvaguardas sociales, ambientales y de género, Profonanpe fue acreditada como Entidad Nacional de Implementación por la vía rápida (fast track en inglés), por haber obtenido previamente una acreditación ante el Fondo de Adaptación (AF). Con esta aprobación, Profonanpe se convirtió en la primera entidad latinoamericana en acreditarse para implementar proyectos con categoría de riesgo ambiental y social bajos (categoría C) y hasta por US$ 10 millones. También fue la primera entidad del mundo a la que el FVC le aprobó un proyecto: “Construyendo Resiliencia en los Humedales de la Provincia del Datem del Marañón, Perú”, por US$ 9,11 millones.


/ Próximos pasos

El FVC ha aprobado al Perú recursos para su preparación financiera (US$ 300 000) en el manejo de los fondos climáticos (readiness). Tomando esto en cuenta, el Ministerio de Economía y Finanzas –actual Autoridad Nacional Designada (NDA) para coordinar con el FVC– deberá fortalecerse como NDA, iniciar un proceso de coordinación multisectorial para presentar prioridades nacionales frente al FVC, desarrollar el programa país que transforme las NDC en planes y estrategias que puedan ser financiadas por el FVC, desarrollar un proceso de no-objeción de propuestas de proyectos, e identificar otras potenciales Entidades Nacionales de Implementación.

Texto: Natalia Ortiz y Laura Machicao (Profonanpe), Alejandra Muñoz y Silke Spohn (GIZ)


Descargue la versión completa aquí:

Acceso del Perú al fondo verde para el clima